Il topic punta ad affrontare il fenomeno della homelessness in modo strutturale, superando una risposta basata prevalentemente sull'emergenza e costruendo nei quartieri un sistema coordinato di infrastrutture e servizi sociali.

La Commissione parte dal presupposto che gli approcci housing-led siano essenziali, ma che le cause multidimensionali della homelessness richiedano anche un sistema integrato capace di collegare:

• servizi sanitari;
• occupazione;
• istruzione e formazione;
• integrazione nella comunità;
• servizi sociali;
• infrastrutture fisiche e comunitarie.

L'obiettivo è ridurre la dipendenza di lungo periodo dai servizi emergenziali e favorire reinserimento, inclusione sociale e partecipazione alla vita della comunità.

I progetti devono contribuire a tutti i risultati indicati dal topic:

• produrre evidenze su quali infrastrutture sociali e servizi siano necessari per affrontare strutturalmente la homelessness a livello di quartiere;
• migliorare concretamente disponibilità e accessibilità delle infrastrutture e dei servizi essenziali per le persone senza dimora nei quartieri coinvolti.

Il progetto deve quindi combinare analisi, sviluppo di un modello sistemico e validazione sul campo.

La proposta deve sviluppare un system-based approach capace di coordinare servizi e infrastrutture sociali a livello di quartiere. La Commissione richiede espressamente che il progetto comprenda almeno:

• analisi del contesto locale e dell'ambiente costruito;
• mappatura della disponibilità e dell'accessibilità dei servizi e delle infrastrutture sociali;
• particolare attenzione alle persone in homelessness cronica e ai gruppi marginalizzati o vulnerabili;
• analisi della relazione tra configurazione delle infrastrutture/servizi e incidenza della homelessness;
• individuazione degli ostacoli alla loro integrazione, compresi frammentazione dei dati, servizi organizzati “a silos” e difficoltà finanziarie per la scalabilità;
• analisi della disponibilità e capacità delle persone senza dimora a utilizzare i servizi offerti;
• valutazione degli effetti su reintegrazione comunitaria, partecipazione, benessere, coesione sociale e senso di appartenenza;
• misurazione dell'impatto socioeconomico attraverso indicatori;
• elaborazione di raccomandazioni trasferibili ad altri quartieri.

Un requisito molto importante è la dimensione territoriale della sperimentazione.

Il modello deve essere sviluppato e validato in almeno 5 quartieri situati in differenti Stati membri UE e/o Paesi associati a Horizon Europe.

Questo rende il topic adatto a partenariati internazionali relativamente ampi, con forte coinvolgimento di Comuni, servizi sociali, ETS e soggetti operanti direttamente nei quartieri.

Horizon Europe consente in generale la partecipazione di qualsiasi soggetto dotato della capacità operativa e finanziaria necessaria. Possono quindi essere partner, tra gli altri:

• Comuni e altri enti locali;
• enti pubblici;
• Enti del Terzo settore;
• associazioni e fondazioni;
• cooperative e imprese sociali;
• imprese;
• università;
• organismi di ricerca;
• enti sanitari;
• operatori dell'housing sociale;
• soggetti attivi nei servizi per persone senza dimora;
• soggetti dell'economia sociale;
• organizzazioni comunitarie.

Si applicano le normali regole Horizon Europe.

Il consorzio deve comprendere almeno:

3 soggetti giuridici indipendenti di 3 differenti Stati membri UE o Paesi associati a Horizon Europe, di cui:

• almeno 1 stabilito in uno Stato membro UE;
• almeno altri 2 stabiliti ciascuno in un differente Stato membro o Paese associato.

Tuttavia, nel caso concreto questo minimo puramente formale è insufficiente: dato l'obbligo di validare il modello in almeno cinque quartieri di differenti Paesi, sarà normalmente necessario costruire un consorzio più ampio.

Operativamente, una configurazione forte potrebbe comprendere:

• 5 o più enti locali responsabili dei quartieri pilota;
• ETS/cooperative sociali che lavorano con persone senza dimora;
• organismi di ricerca o università;
• servizi sanitari e sociosanitari;
• soggetti dell'housing sociale;
• esperti di urbanistica e ambiente costruito;
• soggetti tecnologici per dati e interoperabilità dei servizi;
• enti esperti in valutazione d'impatto.

La proposta deve inoltre adottare un approccio partecipativo e transdisciplinare.

Il topic prevede espressamente un requisito SSH – Social Sciences and Humanities.

Devono essere coinvolti in maniera effettiva:

• esperti SSH;
• istituzioni con competenze SSH;
• discipline sociali e umanistiche pertinenti.

Non basta quindi inserire una componente sociale marginale: il contributo delle SSH deve essere integrato nella metodologia e produrre un impatto sostanziale sulla qualità della ricerca e della sperimentazione.

• 70% dei costi ammissibili per imprese e altri soggetti for profit;
• fino al 100% per soggetti giuridici non profit.

Contributo indicativo

La Commissione considera adeguato un contributo UE di circa 3.500.000 euro per progetto, la Commissione prevede indicativamente di finanziare 3 progetti.

Il progetto viene finanziato tramite Lump Sum, quindi la sovvenzione non viene gestita secondo una rendicontazione tradizionale basata sul rimborso analitico di tutte le singole fatture.

• creazione di sistemi integrati tra servizi sociali, sanitari e occupazionali;
• piattaforme per la condivisione e interoperabilità dei dati;
• nuovi modelli di case management;
• accesso integrato a salute mentale, cure primarie e servizi sociali;
• accompagnamento al lavoro e formazione;
• spazi comunitari e infrastrutture sociali di quartiere;
• modelli di presa in carico multidisciplinare;
• attività di inclusione e partecipazione;
• sistemi di monitoraggio dell'accessibilità ai servizi;
• interventi sperimentali su più quartieri europei;
• valutazione dell'impatto sociale ed economico;
• sviluppo di modelli replicabili in altre città.

La componente edilizia o immobiliare può essere pertinente quando riguarda la social infrastructure, ma il cuore del topic non è una ristrutturazione immobiliare tradizionale: deve esserci un modello sistemico e innovativo di coordinamento tra infrastrutture, servizi e comunità.

Particolare attenzione deve essere prestata:

• alle persone in homelessness cronica;
• ai gruppi marginalizzati;
• alle persone in situazioni di vulnerabilità.

Nella replicabilità del modello devono inoltre essere considerate differenze connesse, tra l'altro, a:

• genere;
• orientamento sessuale;
• età;
• condizioni fisiche e psicologiche;
• distribuzione geografica dei servizi;
• caratteristiche locali della homelessness.

Il progetto deve utilizzare indicatori misurabili almeno in relazione a:

• accessibilità delle infrastrutture sociali;
• utilizzo dei servizi;
• reintegrazione nella comunità;
• partecipazione;
• benessere;
• coesione sociale;
• impatto socioeconomico.

La Commissione richiede espressamente una valutazione dell'impatto socioeconomico del modello sistemico.

• personale;
• consulenze e subcontracting, ove giustificati;
• viaggi e trasferte;
• attrezzature, normalmente secondo le regole di ammortamento/uso nel progetto;
• beni e servizi;
• attività pilota;
• raccolta ed elaborazione dei dati;
• strumenti digitali;
• attività partecipative e di co-design;
• comunicazione e disseminazione;
• attività di valutazione;
• costi indiretti.